Друзья, пост из моего телеграмм канала Gunteresa. В дни недавних референдумов вопрос о процедуре международного признаниях их итогов стал актуальным
Реализация прав народа на самоопределение процесс долгий, сложный и максимально предвзятый. Если быть честной, то все зависит от расстановки сил в мировом сообществе и от того, насколько соответствуют изменения политической конъюнктуре и интересам гегемонов..
В подавляющем большинстве случаев право на самоопределение реализуется в форме референдума. А после начинается самое интересное – признание итогов. Инструмент откровенно нерабочий, но помогает соблюсти политес.
В первую очередь этот процесс, содержание и итоги регулируются внутренними нормативно-правовыми актами государства. В России – ст.72 ФЗ №67 от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ФКЗ №5 от 28.06.2004 «О референдуме Российской Федерации». Подобные законы есть во всех странах. Конечно, содержание разное, но тенденции схожие – например участие в выборах подавляющего большинства населения, принятие какого-либо решения, одобренного не менее чем половиной участников и тд. И, конечно, итоги референдума должны быть признаны правительством.
Международное признание (оно необходимо при изменении границ существующих государств и появлении новых суверенов) регулируются Уставом ООН, Декларацией о принципах международного права 1970 г. и рядом других документов (Пактом о правах человека 1966 г., например). Большинство юристов признают факт того, что в современном международном праве существует ярко выраженное противоречие между принципом нерушимости границ и принципом самоопределения. И, возможно, это не случайно – несостыковка дает широкий простор для произвольной трактовки. А также оно не дает определения, при каких условиях референдум о самоопределении является легитимным.
Начнем с Устава ООН - п.2.ст.1 в котором пафосно декларируется «уважение принципа равноправия и самоопределения народов». Также подчеркивается, что «территория государства не должна быть объектом военной оккупации» и что «не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения».
Теперь обратимся к нормам Декларации о принципах международного права. «Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение». Декларация обязывает воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам реализовать свое право на самоопределение. Она дает право испрашивать и получать поддержку международного сообщества, если народ лишают права на самоопределение насильственным путем.
Перейдем к ситуации сегодняшних референдумов.
Аргументы мирового сообщества (читай – НАТО) – непризнание итогов референдума правительством Украины, противоречие уставу ООН, так как территория находится в оккупации и на ней идут боевые действия.
Аргументы РФ – итоги референдума признаны РФ и правительство Украины фактически не может аргументировать отказ от исполнения законного волеизъявления граждан - ведь 40 независимых наблюдателей из 28 стран не выявили никаких нарушений. Россия, в свою очередь, в соответствии с Декларацией о принципах международного права оказывает поддержку жителям регионов, правительство которых силой пытается помешать реализовать право на самоопределение. По привычно странной близорукости совбеза ООН, применение бронетехники и авиации против мирных жителей Донбасса, например, насильственными действиями не является.
Прецедентов наплевательского отношения к итогам референдумов, натягивания совы на глобус и принятия решений, исходя их интересов сильных мира сего в текущем моменте, предостаточно.
Навскидку.
Как известно, по результатам референдума о сохранении СССР 1991 г. 75 процентов населения проголосовали со сохранение Союза нерушимого. Но это не помешало Ельцину, Шушкевичу и Кравчуку, опираясь на мнение 25 процентов, при наличии ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЛЕГИТИМНОГО ПРЕЗЕДЕНТА СССР Горбачева, с нарушением действующей Конституции и всех норм международного права, подписать Беловежский договор о роспуске. Это соответствовало планам заокеанского обкома, которому святая троица была обязана президентскими должностями, и никакого воя на болотах не поднялось.
А самостоятельность Косово? Мировое сообщество закрыло глаза на геноцид сербов. На то, что в голосовании принимало участие меньше 25 процентов (!!!) населения страны. Суверенитет Косово признали все страны блока НАТО. Единственный и весомый аргумент ООН в ответ на шквал жалоб и требований разъяснить такую однобокую трактовку тогда был один – «это особый случай». Ну да, ну да….про необходимость иметь рычаг давления на Балканах и возможность отмывать наркотрафик через Метохию и Косово деликатно умолчали.
Удивительно, как ярко играет всеми цветами радуги содержание таких непреложных ценностей как «свобода», «демократия», «право выбора». Много лет я наивно сердцем удивляюсь тому, насколько нагло, предвзято, совершенно не стесняясь, можно трактовать их только в духе сиюминутных интересов НАТО. Почему лоббируются интересы лишь стран североатлантического альянса? Почему в 21 веке все равны, но некоторые – ровнее. Разум, конечно, заботливо подкидывает ответы, но от этого нелегче. Главный из которых неутешителен – мировое сообщество ни разу не попыталось по-настоящему сопротивляться.
Я долго размышляла и рефлексировала на эту тему. И пришла к выводу о том, что многие проблемы современного НАТОцентричного мира объясняется одной важной особенностью. Колониальным мышлением стран западной Европы и США. Только вдумайтесь – последние колонии исчезли лишь в 1965 году. Живы и дееспособны современники того мира, в котором были цивилизованные европейцы и туземцы. В котором существовали права одних и полное бесправие других. Из ничего. Просто по факту рождения. Мышление определяет действие. Отсюда свобода меньшинства и несвобода большинства. Право грубой силы власть имущих. Насквозь лживые европейские ценности.
Однако, «все проходит, и это пройдет» - вечная истина мудрейшего из царей Соломона
